אליהו שואל: ע"פ סעיף 134 (ה) לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), התשי"ח-1958 אישור תקציב של ועד מקומי על ידי המועצה האיזורית חל גם על הכנת תקציב של הועד של ישוב שיתופי. סעיף 134 כולו מתייחס ל "ועד מקומי" גם בישוב שיתופי. שאלתי היא: האם סעיף זה מתייחס גם לתקציב של האגודה (שאושר באסיפה כללית) בישוב שיתופי או רק לתקציב של הועד המקומי.בישוב שלי אין כלל תקציב של ועד מקומי, רק תקציב של האגודה. האם תקציב אגודתי זה חייב באישור המועצה האיזורית? בתודה וברכה, אליהו

תשובתנו: אגודה שיתופית (לרבות אגודה קהילתית, מוניציפאלית) הינה תאגיד מתחום המשפט הפרטי ואיננה כפופה למועצה האזורית בשום דרך ואופן. הסמכות בעניינים שונים ביחס אליה נתונה לרשם האגודות השיתופיות לבדו.

ועד מקומי חייב להגיש תקציב לאשרו ולקבל האצלת סמכויות מדי שנה מהמועצה האזורית.

ככל שהועד המקומי לא מגיש תקציב שנתי לאישור, איננו מקבל כספים מהמועצה, איננו מנהל ספרים ואין בבעלותו חשבון בנק, הוא לא קיבל האצלת סמכויות מהמועצה לפעול בתחומים מסוימים וכל הפעילות המוניציפאלית מתנהלת במסגרת האגודה השיתופית, הרי שאין חובה להגיש תקציב לאישור המועצה האזורית.

הסיטואציה המתוארת מעט תיאורטית שכן בכל הישובים המוכרים לנו המועצה האזורית מעבירה כספים לישוב למימון שירותים מוניציפאליים מסוימים ואיננה מספקת את כל השירותים בעצמה. העברת כספים זו חייבת להתבצע אך ורק לחשבון הועד המקומי ולא לחשבון האגודה. ואם אכן יועברו כספים כאמור הרי שהשימוש בהם מצריך הגשת תקציב לאישור המועצה.