בקשה לקבלת דו"חות כספיים

  בעניין: ציפי יזרעאלי                                                                                           תיק מס' 359

ובעניין: קיבוץ נוה ים                                                                              דואר נכנס 14906/20

27.7.2020

בקשה להמצאת מסמכים

חקיקה שאוזכרה:

תקנות האגודות השיתופיות (רשויות האגודה), תשל"ה-1975: סע'  4(ב)

תקנות האגודות השיתופיות (פירוק), תשמ"ד-1984: סע'  10, 10 (א), למפרק  14, 31, 37

תקנות האגודות השיתופיות (הוראות כלליות), תשל"ו-1976: סע'  4, 4(6)

ה ח ל ט ה

1.      זוהי בקשת הגברת ציפי יזרעאלי, יו"ר בשם וועד מקומי- נווה ים ומטה הצעירים, מיום 9.7.2020.

2.      בבקשה עותרת הפונה לקבלת דו"חות כספיים, מאזנים, נכסים והתחייבויות בכל שנה מתחילת הפירוק בפברואר 2013 ועד 2020, בדגש על נכסים מניבים קיימים ועתידיים.

3.      בדיני האגודות השיתופיות יש מספר הוראות המתייחסות למסירת פרטים לפונים למיניהם: ראשית, תקנה 4(ב) לתקנות האגודות השיתופיות (רשויות האגודה), תשל"ה-1975 המתייחסת לשליחת העתק המאזן וחשבון רווח והפסד לכל אחד מחברי האגודה לפי דרישתו.  ועד ההנהלה של אגודה מביא את המסמכים הנ"ל בפני האסיפה הכללית לבקשת הרשם, ברית פיקוח או מבקר החשבונות של האגודה, וישלח העתק לכל חבר לפי דרישתו. אין ספק כי אין זה המקרה, שכן לא הייתה דרישה של הרשם או מי שצוין בתקנה, ולא נדרשה המצאת הנתונים על ידי הפונים טרם ההתכנסות מנובמבר 2019. החשוב מכל, הוא שאין מדובר באסיפה כללית, אלא התכנסות מכוח תקנה 31 לתקנות האגודות השיתופיות (פירוק), תשמ"ד - 1984. שנית, תקנה 37 לאותן תקנות מעניקה זכות לכל חבר לעיין בספרי הפרוטוקולים של האסיפה הכללית, המועצה, הוועד ויתר רשויות האגודה, תוך שבוע ימים מיום שדרש. אין ספק כי גם זה אינו המקרה שלנו.

שלישית, תקנה 4 לתקנות האגודות השיתופיות (הוראות כלליות),תשל"ו-1976. תקנה זו מעניקה לכל אדם רשות לעיין במשרד הרשם במסמכים להלן לאחר ששילם אגרה: פנקס הרישום, העתק תעודת הרישום של האגודה, תקנותיה של האגודה (הכוונה לתקנון), פנקס השעבודים לטובת ולחובת האגודה, צו מאת הרשם וכן כל מסמך אחר בהסכמת הרשם. אין זו הדרישה של הפונים, אם כי יכול ותקנה 4(6) תהווה מסגרת מתאימה וישימה אילו נדרש המפרק או הרשם לעשות כך.

4.      אלה הן הוראות או תקנות המתייחסות למצב הרגיל של אגודה סולבנטית, אם כי ניתן להיעזר בחלקן גם בהליך פירוקים, למשל תקנה 4(6) לתקנות האגודות השיתופיות (הוראות כלליות) הנ"ל.

5.      לעומת זאת גם בתחום הפירוקים יש הוראות רלוונטיות לבקשת הפונה: ההוראה האחת היא תקנה 10 (א) לתקנות האגודות השיתופיות (פירוק), תשמ"ד-1984 המתייחסת לדו"ח שחובה על חברי הוועד עובר לפירוק,  למסור למפרק ותקנה 14 לאותן תקנות המזכה כל נושה או חבר לעיין בדין וחשבון של מצב עסקי האגודה, שהוגש על פי תקנה 10 לתקנות הפירוק. תקנה רלוונטית נוספת למצב של פירוק האגודה היא תקנה 31 לתקנות הנ"ל בה מכנס המפרק אסיפות חברים מזמן לזמן, כדי למסור פרטים על מצב הפירוק ושמיעת דעתם בענייני הפירוק.

6.      אין ספק כי די בתקנות המתייחסות לפירוק כדי לזכות את הפונים לקבל דיווח ומאזן המשקפים את מצב האגודה שבפירוק. כן רשאים הם לקבל תמונה אודות נכסי האגודה והתחייבויותיה, כאמור בסעיף 2 לעיל וסעיף 7 להלן.

7.      הפונה מציינת בשתי השורות האחרונות בעמ' 1 כי הוצג מאזן הקיבוץ בישיבה מ- 11/2019. אם כך אין להבין מדוע מבוקש הצגת המאזן שוב? על כל פנים, ניהול הפירוק נעשה וחייב להיעשות בשקיפות. אי לכך על המפרק להעביר דיווח על רכוש, נכסים, כספים והתחייבויות האגודה שבפירוק לשנים 2018-2020. מסמכים נוספים ככל שהם נחוצים לפונה ניתנים לעיון במשרד המפרק. הבקשה לקבלת הדו"חות עלתה בכינוס מיום 19.11.2019. אם כך הדרישה אינה חדשה ועל המפרק להעביר כמבוקש, ומטעמי חיסכון אפשר גם במייל.

8.      כתבתי לעיל, כי צירוף תקנה 10 עם תקנה 14 לתקנות האגודות השיתופיות (פירוק) תשמ"ד-1984 מזכים כל נושה או חבר לעיין בדו"ח שהוגש למפרק על ידי הוועד עובר לפירוק. מדובר בדיווח היסטורי, והפרשנות התכליתית הנכונה היא שעל המפרק להעביר את הדו"חות או המאזנים נכון לתקופה זו כאמור בסעיף הקודם.

9.      המפרק יקבע איש קשר דרכו יוכלו החברים להבא לקבל נתונים,  למשל, רואה החשבון של האגודה מר נועם נצר או המזכירה.

5129371

54678313                                                                                               רמזי חוראני, עו"ד

                                                                                           מנהל מחלקת הפירוקים

                                                                                     עוזר רשם האגודות השיתופיות

רמזי חוראני 54678313-359/