רשות נדרשת למתן החלטה במועד הקבוע בדין גם כאשר קיים חשש להשגת סרק

התביעה עוסקת בעתירה מנהלית שהוסבה לתביעה בסדר דין מהיר כנגד שומת ארנונה לנכס השוהה בשטח מועצה אזורית שומרון (להלן: "המועצה").

רקע:

ביום 4.3.2021, הוגשה השגה בגין חיוב שומת ארנונה. המועצה קיבלה השגה זו ביום 21.3.2021.

סעיף 69ג(ב) לתקנון המועצות האזוריות (יהודה ושומרון) (להלן:"התקנון") מורה כי על מנהל הארנונה להשיב להשגה בדבר חיוב ארנונה תוך שישים יום ומשלא השיב, ההשגה תיחשב כאילו התקבלה. מכוח ס'69ג(ב) לתקנון, הניחה התובעת כי שומתה התקבלה ולכן לא מיהרה להגיש עתירה כנגד שומת הארנונה של המועצה אשר המשיכה לגבות כפי שגבתה לפני הגשת השומה.

משהגישה התובעת עתירה, המועצה מצידה טענה כי העתירה לוקה בשיהוי ולכן דינה להיפסל. כמו כן, טענה המשיבה כי התרופה המצויה בסעיף 69ג(ב) לתקנון, אינה מיועדת להשגות סרק ולפיכך התובעת אינה יכולה להנות ממנה.

דיון והכרעה:

כאשר ביהמ"ש נדרש לדון בטענת השיהוי, עליו לבחון שלושה יסודות: השיהוי הסובייקטיבי המתמקד בבחינת התנהגות הצדדים, השיהוי האובייקטיבי המתמדק בפגיעה הנוצרה לרשות או לצדדים שלישיים בעקבות השיהוי ופגיעה בעיקרון שלטון החוק שעניינו מידת החומרה שבפגיעה בשלטון החוק המתגלה במעשה המנהלי נושא העתירה.

התובעת הגישה את עתירה בעיכוב תוך היתמכות בבסיס חוקי, לרשות לא נוצרה פגיעה מהותית בעקבות שיהוי התביעה ומשום שרשות מקומית מחוייבת להתייחס לשומות המגיעות אלייה, קבע ביהמ"ש כי השיהוי אינו מצדיק סילוק על הסף.

בנוסף, ביהמ"ש דחה את טענת הנתבעת כי אין לקבל את השימוש בסעיף 69ג(ב) לתקנון בטענה כי מדובר בהשגת סרק. זאת מכיוון שעמידה על הדרישה למתן החלטה במועד הקבוע בדין תבטיח מינהל תקין ותשרת את הציבור כולו.

סיכום:

ההשגה שהוגשה בשנת 2021 התקבלה במלואה.

על המועצה לתקן את פנקסי הארנונה בהתאם לקביעות בפסק הדין ולהמציא לתובעת דרישת תשלום מתוקנת ביחס לשנת 2021.

המועצה תשלם לתובעת הוצאות משפט ושכר טרחה בסכום כולל של 10,000 ₪.

ניתן ביום: כ"ח באדר ב' תשפ"ב, 31 במרץ 2022, בהעדר הצדדים.