א.ע. כהן הדברות בע"מ הגישה בקשה דחופה לצו ביניים ולצו ארעי במעמד צד אחד. צו המורה למועצה אזורית מגידו, להימנע מהפסקת עבודתה וצו האוסר על מועצה להתקשר בהסכם חדש לביצוע העבודות עם סער הדברות בע"מ, הזוכה במכרז פומבי.
על ידי א.ע. כהן הדברות בע"מ (להלן: כהן הדברות) הוגשה "בקשה דחופה לצו ביניים ולצו ארעי במעמד צד אחד". הבקשה היא לצו המורה למועצה אזורית מגידו, להימנע מהפסקת עבודתה של כהן הדברות המספקת למועצה אזורית מגידו, מזה כחמש שנים, שירותי הדברה נשוא המכרז. כך מבוקש צו האוסר על מועצה אזורית מגידו להתקשר בהסכם חדש לביצוע העבודות עם סער הדברות בע"מ, הזוכה במכרז פומבי לביצוע עבודות הדברת מזיקים, לכידת בעלי חיים ואיסוף וסילוק פגרים.
לטענת כהן הדברות, התנהלות ועדת המכרזים פסולה היא, באשר הכריזה על הצעתה של סער הדברות בע"מ כהצעה הזוכה במכרז, כאשר הצעה זו נותרה הצעה יחידה במכרז, לאחר שיתר ההצעות, לרבות הצעת כהן הדברות, נפסלו בשל אי-עמידה בתנאי סף, זאת כאשר הצעת סער הדברות, אשר זכתה כאמור, הינה גבוהה כמעט פי 2 מהצעתה של כהן הדברות (17,690 ₪ לעומת 9,800 ₪ בהתאמה).
נטען, כי סער הדברות אינה עומדת בתנאי הסף הדרושים לצורך השתתפות במכרז, לאור העדר ניסיון בעיסוק המבוקש ולאור העובדה שלא צירפה להצעתה המלצות כנדרש. עוד נטען, כי בנסיבות אלה, היה ועדת המכרזים לנמק החלטתה בפרוטוקול, לסעיף 22(ו) לתוספת השניה לצו המועצות המקומיות (מועצות אזוריות), דבר שלא נעשה. לטענת כהן הדברות, החלטת ועדת מכרזים לפסול הצעתה חורגת ממתחם הסבירות ופוגעת בעקרון השוויון בין המציעים, ומשכך דינה להתבטל.
המכרז פורסם במהלך חודש מרץ 2011, כאשר בפרוטוקול ועדת המכרזים מיום 11.5.11 הוחלט לקבל הצעתה של סער הדברות. כבר ביום 15.5.11 החזירה ועדת המכרזים את הערבות הבנקאית שצורפה להצעת כהן הדברות תוך שצוין, כי הצעה זו לא התקבלה. ביום 24.5.11, ובעקבות פניית כהן הדברות אל ועדת המכרזים, התקבל מכתב תשובה של ועדת המכרזים המפרט את הנימוקים לאי-זכיית כהן הדברות במכרז. ביום 9.6.11 הודיעה מועצה אזורית מגידו לכהן הדברות על סיום ההתקשרות ביניהם ביום 30.6.11 . ביום 15.6.11 הגיעו מנהלי כהן הדברות אל משרדי המועצה בניסיון אחרון בטרם פנייה לביהמ"ש, אך ניסיון זה לא צלח.
טוענת כהן הדברות כי צו הביניים והצו הארעי המבוקשים דרושים לשם מניעת שינויו של המצב הקיים, זאת עד להכרעה בעתירה העיקרית או עד לקיום דיון במעמד שני הצדדים.
לאור תנאי המכרז- לפיו מציע אינו יכול לבוא בתביעות כלפי ועדת מכרזים בעקבות עיכוב בהשלמת הליכי המכרז שייגרם כתוצאה מהליכי משפט- הרי שמאזן הנוחות נוטה לטובת כהן הדברות, לא ייגרם כל נזק אם כהו הדברות תמשיך, עד להכרעה בעתירה, לספק את העבודות נשוא המכרז, כפי שעשתה בחמש השנים האחרונות. לטענת כהן הדברות, אין כל שיהוי בהגשת עתירתה.
לאחר עיון בבקשה על מצורפיה וכן בעתירה גופה, בית המשפט החליט כי אין מקום ליתן צו ארעי כמבוקש, בתקנות בתי משפט לעניינים מינהליים (סדרי דין), כתוב "נזק שאין לו תקנה או נזק חמור" שעלול להיגרם כתוצאה מהשהיית ההחלטה. כהן הדברות לא הצביעה על נזק כאמור, בייחוד בהתחשב בכך שההתקשרות בין הצדדים עתידה הייתה להסתיים רק ביום 30.6.11.
מכאן, אין מקום ליתן צו ארעי במעמד צד אחד.
אשר לבקשה לצו ביניים, זו תוכרע בהתחשב בשני שיקולים: מאזן הנוחות וסיכויי העתירה זאת רק לאחר שמיעת טיעוני הצדדים.
אין צו להוצאות בשלב זה.
ניתנה היום, י"ח סיון תשע"א, 20 יוני 2011, בהעדר הצדדים.
לאתר הבית של מועצה אזורית מגידו
