ביטול החלטת ועדת הערר לענייני ארנונה מהטעם שחתם עליה חבר ועדה שלא נכח בדיונים שהתקיימו ולא שמע את הראיות שהוצגו

ערעור על החלטת ועדת הערר לענייני ארנונה מיום 1.5.07, אשר דחתה את ערר א.ד.א יזמות פיננסית בע"מ (להלן: "א.ד.א יזמות") על החלטת מנהל הארנונה- עיריית תל- אביב (להלן: "מנהל הארנונה") לחייבה בארנונה החל משנת 2001, בגין נכס שהחזיקה בעיר תל אביב (להלן: "ההחלטה").

החלטת ועדת הערר ניתנה במועד בו חדל אחד מחבריה של ועדת הערר לכהן בה, ועל כן חתם על ההחלטה חבר אחר שלא נכח בדיונים שהתקיימו ולא שמע את הראיות שהוצגו בפני הועדה.

טענות הצדדים:

א.ד.א. יזמות טוענת כי עובדה זו, מחייבת את ביטול ההחלטה והחזרת הדיון לועדת ערר בהרכב שונה שיידון בערר מחדש.

מנגד טוען מנהל הארנונה, כי בנסיבות בהן נבצר מאחד מחברי הועדה להמשיך את הדיון בערר ולסיימו, ניתן להמשיך ולסיים את הדיונים בפני שני חברי הועדה שהחלו בו וחבר אחר נוסף מן השלב בו הפסיק קודמו.

הכרעת בית המשפט מפי כבוד השופט נ. ישעיה:

בנסיבות נשוא ערעור זה, קבע בית המשפט כי לא נותר להתיר על כנה את החלטת ועדת הערר, שכן חתימתו של החבר על ההחלטה, ללא שהשתתף כלל בדיונים, שוללת את תוקפה באשר היא ניתנה, למעשה, על ידי שני חברי ועדה שנטלו חלק בדיון ולא על ידי המותב בהרכב ששמע את הראיות.

עוד קבע בית המשפט כי "הכשרת" ההחלטה של ועדת הערר שאחד ממקבליה והחותמים עליה לא נכח כלל בדיון ולא שמע ראיות, תפגע בעקרונות היסוד של השיפוט, לפיהם על השופט, הדיין או חבר ועדה מעין שיפוטית, להכריע בהליך שיפוטי המתנהל בין שני צדדים, על פי מראה עיניו ומשמע אוזניו. כאשר אלה חסרים, בלתי אפשרי להכריע במחלוקת שהתגלעה, ביושר ועל פי מיטב הכרתו ומצפונו של חבר ועדה, דיין ואף שופט.

לפיכך, קבע בית המשפט, אין לאפשר למצב זה, אשר פוגע בעקרונות היסוד של שיטתנו המשפטית, במראית פני הצדק ובאמון הציבור.

החלטת ועדת הערר בוטלה.

מנהל הארנונה ישלם לא.ד.א יזמות הוצאות ושכ"ט עו"ד בסך 30,000 ₪ בצירוף מע"מ. 

ניתן ביום 22.12.2008.