גביית היטל שמירה במושב עין ורד על ידי הועד המקומי- האם נעשתה בחוסר סמכות?

העובדות הרלוונטיות:

ועד מקומי עין ורד הגיש תביעה לתשלום היטל שמירה בסך 3,134.40 ₪ כנגד רועי רובינזון ואורלי רובינזון המתגוררים במושב. האגרה מתייחסת לשנים 2003, וכן לשנים 2005-2007 כולל.

רועי ואורלי רובינזון טענו שהם משלמים את היטל השמירה משנת 1996, והפסיקו לשלם את אגרת היטל השמירה משנת 2003, להוציא את שנת 2004, מאחר ולטענתם גבית ההיטל נעשתה ללא סמכות

טענות ועד מקומי עין ורד:

בשנת 1997 התקינה המועצה המקומית לב השרון חוק עזר, לפיו היא מוסמכת להאציל לועדים המקומיים, לרבות ועד מקומי עין ורד, סמכותה להפעלת שירותי שמירה, וכן להטלה ולגביית דמי שמירה. אין כל צורך באישור מתחדש כל שנה מטעם המועצה המקומית להפעלת הטלה אגרת השמירה וגבייתה.

טענות אורלי רובינזון ורועי רובינזון:

ההסמכה לגבי היטל שמירה ניתנה רק בחודש 11/05 ועל כן כל פעולות הועד המקומי עין ורד עד לאותו מועד הינן בלא סמכות שבדין. וכן, יש מקום לחדש כל שנה את ההסמכה.

כב' השופטת  סמדר קולנדר-אברמוביץ פסקה:

בשנת 1997 הוסמך הועד המקומי עין ורד לגביית היטל השמירה. מלשון החוק עולה כי אין הגבלה לתקופת ההסמכה ולכן, ההסמכה אינה לשנה אחת בלבד, ומשכך ועד הודעה חדשה מוסמך הועד המקומי עין ורד לגבות את היטל השמירה.

בשונה מחוק העזר של מועצה מקומית לב השרון, מועצות מקומיות אחרות פועלות בהתאם לחוקי עזר שונים שאינם דומים לחוק העזר במקרה לפנינו. רועי ואורלי רובינזון לא הצליחו להוכיח טענתם שיש מקום אף בחוק העזר של מועצה מקומית לב השרון באישור שר הפנים, כפי שנדרש בחוקי עזר אחרים.

זאת ועוד, קיים שיהוי רב כיום בקבלת טענות אורלי ורועי רובינזון. תשלום אגרת השמירה משמש לפעילות השמירה של מושב עין ורד. מתן קביעה היום שאגרת השמירה בכל הנוגע לשנים עד 2005 לא היתה כדין, תגרור לכך שהסכומים שניגבו כבר על ידי ועד מקומי עין ורד והוצאו לצורך תשלומים בגין שמירה, יוחזרו לתושבים, והועד המקומי עין ורד ייפגע באופן שישליך אף על אינטרסי הרשות והכלל שכן תשלומים אלה הינם חלק מתקציב הועד המקומי. אם ייאלץ הועד המקומי עין ורד להשיב לרועי ואורלי רובינזון ולתושבים אחרים הכספים, לא יהיה בידו האפשרות לספק לתושבים שירותים ראויים והוא יאלץ בשנים הבאות להגדיל תקציבו, דבר שיפגע הן בתושבים והן בועד המקומי עין ורד עצמו.

לסיכומו של עניין, התביעה מתקבלת. רועי רובינזון ואורלי רובינזון ישלמו את סך התביעה 3,134.40 ₪ בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום הגשת התביעה ועד התשלום בפועל. כן ישלמו את אגרת בית המשפט ושכ"ט עו"ד בסך של 5,000 ₪ בצירוף מע"מ.

ניתן ביום 11/10/2009

לדף הבית של מושב עין ורד