האם ניתן לפרסם פרוטוקול ישיבת הרשות המקומית הכוללת לשון הרע ?

דוד, חבר לשעבר בוועדת הערר במועצה המקומית מטולה, הוחלף באדם אחר בישיבה מן המניין של המועצה בשנת 2011.

לטענת דוד, פרוטוקול הישיבה שהתפרסם באתר המועצה, ובו נכתבה ההצעה למנות אדם אחר  במקומו בועדה מאחר והתברר כי מידע פנימי המחייב שמירה על צנעת הפרט מודלף מהועדה, פוגע בשמו הטוב לפי חוק איסור לשון הרע. עוד טוען דוד, כי תחילת הפרשייה בפעילותו למניעת שחיתות ולקיום מנהל תקין במועצה, וכי ראש המועצה גילה התנגדות עזה לפעילותו הציבורית, אשר הובילה להדחתו תוך השמעת טענה הזויה ושקרית בפני חברי המועצה, ופרסום הפרוטוקול באתר האינטרנט של המועצה.

בתחילה הגיש דוד את התביעה אף כנגד ראש המועצה, אך מאחר וביהמ"ש הכיר בחסינותו כעובד ציבור, נותרה התביעה כנגד המועצה המקומית בלבד.

דיון והכרעה

ביהמ"ש קבע כי דין התביעה להידחות, אף אם היה מדובר בפרסום לשון הרע.

לדעת ביהמ"ש, המועצה המקומית הייתה חייבת לפרסם את פרוטוקול הדיון באינטרנט על פי דין, ופרסומו אינו מקים עילת תביעה לפי חוק איסור לשון הרע אף אם הפרסום נעשה בזדון או שמדובר בפרסום כוזב. ומדגיש ביהמ"ש, כי לא רק שהפרסום נעשה מכוח החוק, אלא גם פירוט ההצעה להחליף את דוד וההנמקה לכך בפרוטוקול, נעשו גם הם על פי דין.

באשר לתוכן הפרסום, מציין ביהמ"ש, כי מכוח הוראות החוק בתוספת השלישית לצו המועצות המקומיות, רשאי מגיש הצעה לנמקה לפני ההצבעה, וכאשר מצרפים הוראה זו לחובת ההנמקה הקיימת במשפט המנהלי, יש אף מקום לטעון כי ראש המועצה היה חייב לנמק הצעתו.

בנוסף, מעלה ביהמ"ש גישה נוספת, לפיה חייבת להיות זיקה בין תפקידו של המפרסם לבין הדברים שנאמרו בפרסום על מנת שתקום חסינות. בענייננו, ראש המועצה כיושב ראש ישיבת המועצה, הציע את החלפתו של דוד כחבר ועדת הערר- נושא שהיה על סדר היום ובו מוסמכת המועצה לדון- ונימק הצעתו. לפיכך, קיימת זיקה ישירה בין תפקידו כמפרסם לבין הפרסום.

לבסוף הדגיש ביהמ"ש, כי אין בדברים האמורים בכדי לקבוע כל עמדה בשאלה האם דברי ראש המועצה לפיהם היו הדלפות מן הוועדה ואם היה לדוד חלק בכך, הינם אמת. וכן, אין בדברים האמורים בכדי לקבוע כל עמדה האם פעל ראש המועצה בתום לב או בחוסר תום לב בפרסום זה.

ביהמ"ש דחה את תביעתו של דוד, מכיוון ופרסום הפרוטוקול ותוכן הדברים הינם בגדר פרסום מותר לפי חוק איסור לשון הרע.

נפסק כי על דוד לשלם למועצה המקומית מטולה שכ"ט עו"ד בסך 7,500 ₪.

ניתן ביום כ"ו בשבט תשע"ה, ה- 15 בפברואר 2015, בהעדר הצדדים.