כמה עולה שימוש חורג במקרקעין במושב חגור?

עובדות רלוונטיות:

יהושוע מרצקי, חבר מושב חגור, התגורר בנחלה שהוקצתה לו במושב חגור על ידי מנהל מקרקעי ישראל.

יהושוע מרצקי עשה שימוש חורג במקרקעין במושב חגור, בכך שהציב מבנים ללא אישור המנהל והשכירם לאחרים למטרת מגורים, בניגוד להסכם המשבצת והחלטות המנהל, לפיהן השימוש בקרקע יהיה חקלאי.

מנהל מקרקעי ישראל עתר נגד יהושוע מרצקי ומושב חגור לקבלת צו מניעה קבוע להפסקת כל שימוש שאינו חקלאי שנעשה במקרקעין, לפינוי מיידי מהמקרקעין ולהריסת כל המבנים שהוקמו בהם שלא בהסכמת המנהל. כמו כן, עתר המנהל לחייב את יהושוע מרצקי לשלם דמי שימוש בסך של 315,716 ₪.

בהסכם פשרה חלקי בין בעלי הדין, שקיבל תוקף של פסק דין חלקי על ידי בית משפט השלום, נקבע כי המקרקעין במושב חגור יפונו מכל מבנה שנבנה ללא היתר, ויפסק בהם כל שימוש שאינו חקלאי ולא קיבל את אישור המנהל.

בית משפט השלום בפסק דינו קבע כי יהושוע מרצקי ישלם למנהל דמי שימוש בסך 192,128 ₪.

טענות יהושוע מרצקי:

בית משפט השלום טעה כאשר התבסס בהחלטתו על החלטה 755. כן, חישובי השמאי של מנהל מקרקעי ישראל מוטעים. קיימות החלטות מנהל עדכניות אשר מקלות באופן משמעותי ומצדיקים הפחתה מגובה הסכום שפסק בית משפט קמא.

המנהל לא עמד בתנאי הנדרש בהחלטה 755, לפיה הערכת שווי הקרקע צריכה להיעשות על ידי שמאי ממשלתי, והמנהל שכר שירותיו של שמאי עצמאי.

כמו כן, על פי החלטת מנהל 1101 יש לקצר את תקופת החיוב משבע לארבע שנים ולהפחית את דמי השימוש מ-10% ל-5%, וכן להפחית סכום נוסף עקב הטעות שנפלה בחישוב השמאי.

בקביעת סך דמי השימוש, יש להתחשב בתרומתם של המתיישבים, ביניהם יהושוע מרצקי, שתרמו להעלאת ערך הקרקע במושב חגור, ואין לאפשר למנהל להתעשר על חשבונם.

טענות מנהל מקרקעי ישראל:

החלטה 755 חלה על יהושוע מרצקי ועל המקרקעין במושב חגור, בהם הוא בר רשות, מכוח היות המקרקעין מקרקעי ישראל. החלטות מועצת מקרקעי ישראל הן בעלות תוקף חוקי מחייב ודמי השימוש שנקבעו בהחלטה 755 הם סבירים. החלטה 1101 לא חלה בענייננו, שכן נכנסה לתוקף רק לאחר מתן פסק דינו של בית משפט השלום. אולם, המנהל הציע ליהושוע מרצקי במהלך הדיון בבית משפט השלום, להגיע להסדר לפי החלטה 1101, ויהושוע מרצקי דחה הצעה זו.

כב' השופטים:  אסתר דודקביץ – אב"ד, מיכל נד"ב ואחיקם סטולר פסקו:

החלטה 1101 קובעת כי מיום כניסתה לתוקף מבוטלת החלטה 755. החלטה 1101 דנה ב"הסדרת חובות עבר", ואין לקרוא בה החרגה באופן שהיא חלה רק לגבי חובות שאינם נדונים בהליכים משפטיים.

ההחלטה קובעת באופן בלתי מותנה כי בגין שימושים לתעסוקה לא חקלאית, ישלם בעל זכויות למינהל תשלום בגובה 5% מערך הקרקע בגין חובות עבר. כמו כן, ההחלטה קובעת הסדר מיטיב במיוחד לבעל זכויות, שיסדיר את השימושים הלא מוסדרים בתוך שנתיים באופן שתינתן לו הטבה, לפיה- יחויב בגין 4 שנים בלבד.

בענייננו, בית משפט השלום קבע את חובות העבר של יהושוע מרצקי. אין להבחין בין זכויותיו של יהושוע מרצקי לזכויותיו של בעל זכויות אחר, שעדיין לא נתבע בגין שימוש לא חקלאי בחלקתו או בינו לבין מי שעניינו עדיין תלוי ועומד בערכאה המבררת.

יהושוע מרצקי זכאי להנות מתחולתה של החלטה 1101, על חובות העבר שחב למנהל מקרקעי ישראל, אשר נידונים בבית משפט זה. כלומר, לשלם 5% משווי הקרקע בעבור 4 שנים בלבד.

אין "להעניש" את יהושוע מרצקי מאחר וסירב להצעת המנהל להתדיין לפי החלטה 1101 בערכאה קודמת.

לסיכומו של עניין, יש להחיל את החלטה 1101 בענייננו. אולם, אין לקבל את טענתו של יהושוע מרצקי, להפחית סכום נוסף עקב טעות בחישובו של שמאי מטעם המנהל.

אין צו להוצאות.

ניתן ביום 5/2/2009.

לחץ כאן למידע נוסף אודות מושב חגור מתוך אתר ויקיפדיה.

לדף הבית של מנהל מקרקעי ישראל.